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昆明市住房和城乡建设局行政审批和管理服务项目表

发布时间:2017-06-01 16:33:34 信息来源:昆明市住房和城乡建设局

昆明市住房和城乡建设局行政审批和管理服务项目表


类型序号项目名称子项名称接件、返件部门审核办理部门办理时限(工作日)法律依据

行政许可项目(依据:《昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政许可项目的公告》(市政府89号))
1建筑工程和市政工程施工许可证核发
窗口综合审批管理处31.《中华人民共和国建筑法》(主席令91号)第七条“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”。
2.《建筑工程施工许可管理办法》(住建部18号令)第二条“在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证”。
   
2房地产开发企业资质审核及审批
窗口房产处71.《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条“在中华人民共和国城市规划区国有土地(以下简称国有土地)范围内取得房地产开发用地的土地使用权,从事房地产开发、房地产交易,实施房地产管理,应当遵守本法”。2.《城市房地产开发经营管理条例》(1998年7月20日国务院令第248号)第九条:房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级,承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。。
3.《房地产开发企业资质管理规定》(2000年3月29日建设部令第77号)全文。
4.《省住房和城乡建设厅关于加强房地产开发企业资质管理的有关规定》(2009年9月11日云南省住房和城乡建设厅公告第23号)全文。
3建筑业企业及建筑业中介企业资质审核及审批建筑业企业资质审核及审批窗口市场处71.《中华人民共和国建筑法》第二节从业资格,第十二条:从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:(一)有符合国家规定的注册资本;(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;(四)法律、行政法规规定的其他条件。
   第十三条:从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

2.《建筑业企业资质管理规定》(住房和城乡建设部第22号令)
   第二条:在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质监督管理,适用本规定。本规定所称建筑业企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。
   第三条:企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
  第十一条:下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:
(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);
(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;
(三)施工劳务资质;
(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
监理企业资质审核及审批市场处1.《中华人民共和国建筑法》第十三条“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”。           2.《工程监理企业资质管理规定》(住建部令158号)第三条“从事建设工程监理活动的企业,应当按照本规定取得工程监理企业资质,并在工程监理企业资质证书(以下简称资质证书)许可的范围内从事工程监理活动”。
工程检测机构资质审核及审批施工管理处1.建设工程质量管理条例(国务院第279号令)第二条“凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的,必须遵守本条例”。
2.《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二条“申请从事对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关材料检测的工程质量检测机构资质,实施对建设工程质量检测活动的监督管理,应当遵守本办法”。
企业安全生产许可证核发施工管理处1.《中华人民共和国安全生产法》第二条“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定”。                2.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二条“在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例”。 
3.《建筑施工企业安全生产许可证管理条例》(建设部令 第128号)第二条第三款“建筑施工企业从事建筑施工活动前,应当按照分级、属地管理的原则,向企业注册地省级以上人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证”。 
建设工程勘察设计企业资质审核及审批勘设处1.《中华人民共和国建筑法》第十三条“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”。2.《建设工程勘察设计管理条例》第七条“国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位, 实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门 同国务院有关部门制定”。
造价企业资质审核及审批定额站1.《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第十二条 申请乙级工程造价咨询企业资质的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中,申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。
  乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
  省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。                             2.《云南省建设工程造价管理条例》第五条  建设行政主管部门在建设工程造价管理工作中履行下列主要职责:(四)负责建设工程造价咨询单位资质认定和工程造价专业技术人员的管理工作。
工程建设项目招标代理机构资质审核及审批招标办1.《中华人民共和国招标投标法》第十四条:“从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。”
2.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第七条:“甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定。 乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。”《云南省住房和城乡建设厅关于明确工程建设项目招标代理机构资格审查有关事宜的通知》(云建建函〔 2013) 252 号)“自 2013年11月1日起,省住房和城乡建设厅不再受理招标代理机构暂定级资质资格,由企业注册地的住房和城乡建设行政主管部门负责。
4商品房预售许可证核发
窗口产权处初审,房产处审核31.《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条“向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项,必须用于有关的工程建设”。2.《城市商品房预售管理办法》第六条;商品房预售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预售, 应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记,取得《商品房预售许可证》。
5燃气许可证核发燃气燃烧器具安装维修许可证窗口燃气处41.《燃气燃烧器具安装维修管理规定》(建设部令第73号)第八条“从事燃气燃烧器具安装、维修的企业,应当经企业所在地设区的城市人民政府燃气管理部门审查批准(不设区的城市和县,由省、自治区人民政府建设行政主管部门确定审查批准机构),取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》(以下简称《资质证书》),并持《资质证书》到工商行政管理部门办理注册登记后,方可从事安装、维修业务”。2.《昆明市燃气管理条例》第三十一条“从事燃气燃烧器具安装、维修的单位,因取得燃气燃烧器具安装维修许可证”。
燃气企业经营许可证核发液管处负责液化石油气类型的燃气审核,其余类型燃气由燃气处审核1.《城市燃气管理条例》第十五条国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:(一)符合燃气发展规划要求;(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;(五)法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
2.《昆明市燃气管理条例》第十条“燃气企业应当取得燃气经营许可证”。
6新建、改建、扩建燃气工程项目审查

41.《城镇燃气管理条例》第十一条“进行新区建设、旧区改造,应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。燃气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收情况报燃气管理部门备案”;第三十七条“
新建、扩建、改建建设工程,不得影响燃气设施安全。建设单位在开工前,应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况;燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的,建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施,确保燃气设施运行安全;管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的,依照有关法律、法规的规定执行”。2.《昆明市燃气管理条例》
7基本建设工程项目初步设计审批
窗口城建处负责市政工程;勘设处负责房建工程;燃气处负责燃气工程51.《云南省建设工程勘察设计管理条例》(云南省第十一届人民代表大会常务委员会公告(第11号))第二十八条:“ 大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程项目的初步设计文件编制完成后,建设单位应当按照项目隶属关系向建设行政主管部门或者有关主管部门申请初步设计审查。大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程的范围,按照国务院建设行政主管部门的有关规定执行。房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门审批。其中涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同政府投资主管部门审批;其他项目的初步设计概算由政府投资等行政主管部门审批。”2.地方性法规:《云南省建设工程造价管理条例》(日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2014年修订)第九条第二款:“房屋建筑和市政工程的初步设计概算由省级建设行政主管部门审批,其中。涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同发展计划行政主管部门审批;其他项目的初步设计概算由发展计划行政主管部门会听建设行政主管部门审批。”

1新建商品房、存量房房屋交易合同网签备案
产权处产权处31.《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条“本法所称房地产交易,包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。第四十一条“房地产转让应当签订书面转让合同”;第五十条“房地产抵押,抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同”;第五十四条“房屋租赁,出租人和承租人应当签订书面租赁合同...并向房产管理部门登记备案”。  2.《云南省城市房地产开发交易管理条例》第十八条“商品房购销双方应当签订...《商品房购销合同》。自合同签订之日起三十日内,销售方应当到房屋所在地的县或者市建设行政主管部门登记”。  3.《昆明市城市房地产交易管理条例》第十三条“房地产转让时,当 事人应当依法订立书面合同,使用房地产有关行政主管部门规范的合同示范文本,并自合同签订之日起30日内到房产行政主管部门和国土资源行政主管部门办理房产转让合同登记备案和土地使用权转让手续,缴纳相关税费”。4.《不动产登记暂行条例实施细则》第三十八条“申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的,应当根据不同情部,提交下列材料:...不动产买卖合同依法应当备案的,申请人申请登记时须提交经备案的买卖合同”。5.国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发【2010】4号)第七条“进一步建立分健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度”。             
2房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
窗口工程质量监督站负责房建工程、市政质监站负责市政工程31.《建设工程质量管理条例》  第四十九条“第四十九条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”             2.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条
“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称备案机3.《云南省建设工程竣工验收管理办法》(建设厅16号公告)第六条“建设单位在组织建设工程竣工验收七个工作日前,应将下列资料报送建设工程质量监督机构审查”。
3房屋建筑和市政工程施工图设计文件审查备案
窗口勘设处31.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第三条“本办法所称施工图审查,是指施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。施工图未经审查合格的,不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动,以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理,应当以审查合格的施工图为依据”。
4工程质量监督注册
窗口质安总站31.《建设工程质量监督管理条例》第十三条“建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”。
5工程建设项目招标备案
招标办招标办21.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条第四款:“编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。”
2.《云南省建设工程勘察设计管理条例》(2009年3月27日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第十九条第一款:“建设工程勘察、设计招标人或或者其委托的招标代理机构,按照下列工作程序进行勘察、设计招标投标:(一)填写建设工程招标投标备案登记表,编制招标文件,报建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案;”
3.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发【2000】34号)第三条:“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法,由建设行政主管部门负责;”《昆明市公共资源交易监督管理办法》(昆政发【2012】13)第八条第一款“负责对本行业招标条件、招标(采购)文件及招标控制价合规合法性审查”。
6房地产经纪机构从业资质备案
窗口产权处初审,房产处审核71.《云南省房地产经纪机构管理办法》第三条“州、市、县建设(房产)行政主管部门负责本行政区域房地产经纪机构及房地产经纪执业人员的统一管理工作”。
7昆明市建设工程工程量清单及招标控制价审查备案
定额站定额站31.《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程造价管理办法的通知》(昆政办[2011]112号) 第五条 建设行政主管部门在建设工程造价管理工作中履行下列主要职责:(一)对下列建设工程的造价及其管理活动进行管理、监督、审查:             1.市属国有资金投资的工程建设项目;
2.市属国有融资的工程建设项目,BT、BOT等融资建设的工程项目;       3.市属关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业建设项目;
4.市属使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的建设项目。
  
8昆明市建设工程安全防护、文明施工措施费审查备案
定额站定额站11.《云南省建筑工程安全防护文明措施费用管理暂行办法》(省住房城乡建设厅公告2010年第28号)第四条“各州、市、县、区住房和城乡建设行政主管部门及其建筑安全监督机构在各自职责范围内,负责本行政区域内安全措施费用的监督管理;2.《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程造价管理办法的通知》(昆政办[2011]112号) 第五条 建设行政主管部门在建设工程造价管理工作中履行下列主要职责:(一)对下列建设工程的造价及其管理活动进行管理、监督、审查:             1.市属国有资金投资的工程建设项目;
2.市属国有融资的工程建设项目,BT、BOT等融资建设的工程项目;       3.市属关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业建设项目;
4.市属使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的建设项目。
  
9非国有投资项目建设工程合同备案
建管处建管处31.《云南省建设工程造价管理条例》(2002年9月27日省九届人大常委会第三十次会议通过)第十三条”建设工程合同价应当根据招标文件和中标人的投标文件确定。建设工程合同应当自签订之日起三十日内,连同招标文件一并报送建设行政主管部门登记备案。


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